ஜம்மு-காஷ்மீா் மறுசீரமைப்பு திருத்த மசோதா 2023

ஜம்மு-காஷ்மீா் மறுசீரமைப்பு திருத்த மசோதா: மக்களவை ஒப்புதல்:

ஜம்மு-காஷ்மீா் மறுசீரமைப்பு (திருத்த) மசோதா மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீா் இடஒதுக்கீடு (திருத்த) மசோதா ஆகியவற்றுக்கு மக்களவையில்  ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது. 

ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு (திருத்தம்) மசோதா, 2023 

• ஜம்மு காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு (திருத்தம்) மசோதா, 2023 டிசம்பர் 5, 2023 அன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
• ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு சட்டம், 2019 ஐ திருத்துகிறது. 2019 சட்டம் ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் சட்டமன்றத்தில் மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையைக் குறிப்பிட 1950 சட்டத்தின் இரண்டாவது அட்டவணையை திருத்தியது.
• 2019 மறுசீரமைப்புச் சட்டத்தின் திருத்தம்: மறுபுறம், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு (திருத்தம்) மசோதா, 2019 ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு (திருத்தம்) மசோதா, 2023 மூலம் திருத்தப்பட உள்ளது.
• 2019 ஆம் ஆண்டு சட்டம் 1950 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் இரண்டாவது அட்டவணையை திருத்தியது , ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் சட்டமன்றத்தில் மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கை 83 ஆக இருக்கும்.
• முன்மொழியப்பட்ட மசோதா மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கிறது
• ஒதுக்கப்பட்ட இடங்கள் : இந்த மசோதாவில் 7 இடங்கள் பட்டியல் சாதியினருக்கும், 9 இடங்கள் பழங்குடியினருக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
• லெப்டினன்ட் கவர்னர் காஷ்மீர் புலம்பெயர்ந்த சமூகத்திலிருந்து இரண்டு உறுப்பினர்களை சட்டப் பேரவைக்கு நியமிக்கலாம் என்று மசோதா கூறுகிறது.
• நியமன உறுப்பினர்களில் ஒருவர் பெண்ணாக இருக்க வேண்டும்.
• சட்டசபை 83 ஆக இருக்கும். முன்மொழியப்பட்ட மசோதா மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையை 90 ஆக அதிகரிக்கிறது.
• மேலும் இது ஏழு இடங்களை பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினருக்கும், ஒன்பது இடங்களை பட்டியல் பழங்குடியினருக்கும் ஒதுக்குகிறது.
• இந்த மசோதாவில், ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டசபையிலும், பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பு காஷ்மீரிலும் பண்டிட்டுகளுக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்குவதற்கான ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது.
• இந்த மசோதாவின்படி, ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டசபையில் காஷ்மீரி பண்டிட்டுகளுக்கு 2 இடங்கள் ஒதுக்கப்படும்.

புலம்பெயர்ந்தோர் வரையறை:

• 1 நவம்பர் 1989 க்குப் பிறகு காஷ்மீர் பள்ளத்தாக்கு அல்லது ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மாநிலத்தின் வேறு எந்தப் பகுதியிலிருந்தும் இடம்பெயர்ந்தவர்கள் மற்றும் நிவாரண ஆணையரிடம் பதிவு செய்யப்பட்ட நபர்கள் என புலம்பெயர்ந்தோர் வரையறுக்கப்படுகிறார்கள்.
• இடப் பங்கீட்டில் மாற்றங்கள்: முன்னதாக ஜம்முவில் 37 இடங்கள் இருந்தன, அவை இப்போது 43 ஆகவும், முன்பு காஷ்மீரில் 46 இடங்கள் இருந்தன, இப்போது 47 ஆகவும், 24 இடங்கள் பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பு காஷ்மீருக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
• ஒட்டுமொத்த சட்டசபை மாற்றங்கள்: ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டசபையில் முன்பு 107 இடங்கள் இருந்தது, தற்போது 114 ஆக அதிகரித்துள்ளது.
• சட்டசபையில் நியமன உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 2ல் இருந்து 5 ஆக உயர்ந்துள்ளது.
• இடம்பெயர்ந்த மக்களின் அனைத்து குழுக்களும் எல்லை நிர்ணய ஆணையத்திடம் தங்கள் பிரதிநிதித்துவத்தை அறிந்து கொள்ளுமாறு கேட்டுக் கொண்டனர், மேலும் இடம்பெயர்ந்த காஷ்மீரிகளுக்கு 2 இடங்களும், இடம்பெயர்ந்த மக்களுக்கு 1 இடமும் ஒதுக்கப்படும் என்று ஆணையம் விதித்துள்ளது

காஷ்மீர் இடஒதுக்கீடு சட்டம், 2004:  இந்த சட்டம் பட்டியல் சாதியினர், பழங்குடியினர் மற்றும் பிற சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கு வேலை வாய்ப்புகள் மற்றும் தொழில்முறை நிறுவனங்களில் சேர்க்கை வழங்குகிறது

சட்டப்பிரிவு 370 பற்றிய குறிப்புகள்

• இந்திய அரசமைப்பின் சட்டப்பிரிவு 370, ஜம்மு காஷ்மீர் மாநிலத்துக்கு சிறப்பு அந்தஸ்து பெற வழிவகை செய்தது.
• சட்டப்பிரிவு 370-இன் படி, பாதுகாப்பு, வெளியுறவு விவகாரங்கள் மற்றும் தகவல் தொடர்பு விஷயங்களை தவிற, வேறு ஏதேனும் குறித்து சட்டம் இயற்ற வேண்டும் என்றால், மத்திய அரசு அம்மாநிலத்தின் அனுமதியை பெற வேண்டும்.
• 1951-ஆம் ஆண்டில், ஜம்மு காஷ்மீருக்கு என தனியே அரசியலமைப்பு இயற்ற சட்டமன்றம் கூட்ட அனுமதி வழங்கப்பட்டது.
• நவம்பர் 1956 அன்று அம்மாநிலத்துக்கான அரசமைப்பு எழுதி முடிக்கப்பட்டு. 1957ஆம் ஆண்டு ஜனவரி 26 அன்று சிறப்பு அந்தஸ்து அமலுக்கு வந்தது.
• சட்டப்பிரிவு 370-ஐ வடிவமைப்பதற்கு முக்கிய காரணமாக இருந்தவர் கோபாலசாமி ஐயங்கார்
• சட்டப்பிரிவு 370 ரத்து செய்யப்பட்ட ஆண்டு ஆகஸ்ட் 5,2019

அரசியலமைப்பு சட்டப்பிரிவு 370 நீக்கப்பட்டதன் மூலம் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள்

• இந்திய குடியுரிமை உள்ள அனைவரும் ஜம்மு காஷ்மீரில் நிலம் வாங்க முடியும்
• ஜம்மு காஷ்மீர் அரசுப் பணிகளில் காஷ்மீர் நிரந்தரக் குடியுரிமை பெற்றவர்கள் மட்டுமே சேர முடியும் என்ற நிலை மாறி இந்திய குடியுரிமை உள்ளவர்கள் இனி யார் வேண்டுமானாலும் சேரலாம்.
• முன்பு அந்த மாநிலத்தின் சட்டம் ஒழுங்கை நிர்வகிக்கும் உரிமை மாநில முதல்வரின் ஆளுகைக்கு கீழ் இருந்தது. இப்போது அது ஆளுநர் வழியே நேரடியாக உள்துறை அமைச்சகத்தின் கீழ் வருகிறது.
• ஒன்றிய அரசு ஏதேனும் சட்டம் இயன்றினால், காஷ்மீர் மாநில அரசு ஒப்புக் கொள்ளும் பட்சத்தில் மட்டுமே அது காஷ்மீரில் நடைமுறைக்கு வரும். ஆனால், தற்போது அப்படி இல்லை.
• அது போல உச்சநீதிமன்ற உத்தரவுகளும் நேரடியாக காஷ்மீரில் நடைமுறைக்கு வரும்.
• சட்டப்பேரவையின் ஆயுள் காலம் ஆறு ஆண்டுகளிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகளாக மாற்றப்பட்டுள்ளது.
• அரசமைப்பின் சட்டப்பிரிவு 356, ஜம்மு காஷ்மீர் மாநிலத்திற்கு பொருந்தும். இதனால், அம்மாநில அரசை கலைக்கும் அதிகாரம், இந்திய குடியரசுத் தலைவருக்கு உண்டு.

சட்டப்பிரிவு 370 நீக்கம் செல்லும்: உச்சநீதிமன்றம்:

ஜம்மு-காஷ்மீா் சிறப்பு அந்தஸ்து ரத்து செய்யப்பட்டது தொடர்பான வழக்கின் விசாரணை முடிவடைந்த நிலையில், உச்சநீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான 5 நீதிபதிகள் அமர்வு தீர்ப்பு வழங்கியுள்ளது. அதில், சட்டப்பிரிவு 370 நீக்கியது செல்லும் என்று தலைமை நீதிபதி உள்பட 3 நீதிபதிகள் கூறியுள்ளனர்.

ஜம்மு காஷ்மீரில் அடுத்த ஆண்டு செப்டம்பர் மாதத்திற்குள் தேர்தலை நடத்த நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும், ஜம்மு காஷ்மீருக்கு விரைவில் முழு மாநில அந்தஸ்து வழங்க வேண்டும் என்றும் உச்சநீதிமன்றம் கூறியுள்ளது.

தீர்ப்பை வெளியிட்ட உச்சநீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட், “குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் போது மாநிலம் சார்பாக எடுக்கப்பட்ட மத்திய அரசின் முடிவை கேள்வி கேட்க முடியாது” என்றார்.

மேலும், "சட்டப்பிரிவு 370 என்பது போர் ஏற்பட்டால் பயன்படும் இடைக்கால விதி. அதன் வாசகத்தைப் பார்த்தால் அது ஒரு தற்காலிக ஏற்பாடு தான் என்பது தெளிவாகிறது" என்றார்.

"அரசியலமைப்பின் 370வது பிரிவை ரத்து செய்வதற்கான உத்தரவுகளை பிறப்பிக்கும் குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரம் மற்றும் லடாக்கை தனி யூனியன் பிரதேசமாக மாற்றும் முடிவு செல்லுபடியாகும் என்று உச்சநீதிமன்றம் கருதுகிறது" என்கிறார்.

தீர்ப்பின் முக்கிய அம்சங்கள்:

• ஜம்மு காஷ்மீரை இந்தியாவுடன் ஒருங்கிணைக்கவே சட்டப்பிரிவு 370 இருந்தது. இந்தியாவில் இருந்து அதனை பிரிப்பதற்காக அல்ல.
• சட்டப்பிரிவு 370ஐ ரத்து செய்வதற்கான அறிவிப்பை வெளியிடும் அதிகாரம் குடியரசுத் தலைவருக்கு உண்டு. இதற்காக அவர் சட்டப்பிரிவு 370(3)-ஐ பயன்படுத்தியதில் தவறு இல்லை.
• சட்டப்பிரிவு 370(1)(d) - இன்படி அரசியலமைப்பின் அனைத்து விதிகளையும் ஜம்மு காஷ்மீருக்குப் பயன்படுத்தலாம்.
• ஜம்மு காஷ்மீர்மீருக்கு அளிக்கப்பட்ட சிறப்பு அந்தஸ்தை ரத்து செய்ய மாநில அரசின் ஒப்புதலைப் பெறத் தேவையில்லை.
• ஜம்மு காஷ்மீரை இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாக பிரிக்க மத்திய அரசுக்கு உரிமை உள்ளது.
• மாநிலம் தொடர்பாக மத்திய அரசு எடுக்கும் முடிவுகளை ரத்து செய்யக் கோர முடியாது.
• 2024-ஆம் ஆண்டு செப்டம்பர் 30-ஆம் தேதிக்குள் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டப்பேரவைக்குத் தேர்தல் நடத்த வேண்டும்.
• ஜம்மு காஷ்மீர் மறுசீரமைப்பு தொடர்பான மத்திய அரசின் அறிக்கையின்படி, விரைவில் ஜம்மு காஷ்மீருக்கு மத்திய அரசு மாநில அந்தஸ்து அளிக்க வேண்டும்.

2019ஆம் ஆண்டில், மத்திய பாஜக அரசு 370வது பிரிவை ரத்து செய்து ஜம்மு காஷ்மீரை இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரித்தது.இந்திய அரசியலமைப்பின் படி இந்த முடிவின் செல்லுபடியாகும் தன்மையை எதிர்த்து உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடரப்பட்டது.